由11国参加的“利比亚国际问题会议”，能不能平熄各方的纷争？

谢邀！当地时间1月19号，“利比亚问题国际会议”在柏林展开。来自美国，俄罗斯，土耳其，英国，法国等11个国家以及联合国，欧盟，非盟，阿盟等国际组织的代表，将寻求和平解决利比亚冲突的办法，并敦促双方停火以及撤出外部力量。据报道，俄罗斯总统普京，美国国务卿蓬佩奥都将出席本次会议。德国总理默克尔表示：19号柏林会议的目标是在达成停火协议与武器禁运之后提出政治解决方案，这是本周内国际社会第二次就利比亚局势展开斡旋。

如此强大的阵容，预示着利比亚问题已经到了刻不容缓的地步。

利比亚自2011年卡扎菲政权被推翻后陷入动荡，目前呈现两大势力割据对峙的局面。一方是得到联合国承认的民族团结政府，控制西部部分地区。另一方是国民军与国民代表大会联手控制的中东部地区，南部主要城市以及部分西部城市。此前，在土耳其和俄罗斯的斡旋下，利比亚冲突双方1月13号在莫斯科举行会谈，计划签署停火协议。但只有利比亚民族团结政府签署了这一协议，而国民军领导人哈夫塔尔将军最终拂袖而去。

小国出事，大国介入，似乎已经成了现代政治博弈的常规模式。目前的利比亚，除了冲突双方，更加复杂的则是盘踞在外围的势力群。除了部分主持正义的因素，更多的则是小偷与纵火者。目前的局势，也到了背后幕后老板现身的关键时刻。

目前东部政权占据了绝大多数领土（82%），只有18%的领土被的黎波里民族团结政府控制。民族团结政府是被联合国，欧盟，意大利等国承认并支持。如果没有国际干预的话，哈夫塔尔的西部政权将带领其国民军攻打的黎波里。在这样的形势之下，各方纷纷出手支持自己的阵营。这件事显然不能少了土耳其，土耳其在近10年来在国际舞台频频亮相，大出风头。只要有利益的地上总能看见突厥人的影子，只要有争端的地方总能看见埃尔多安忙碌的身影。

1月2号，土耳其议会授权政府向利比亚出兵，权限时长为12个月。“爱兵如子”的埃尔多安显然不舍得将自家的突厥军团置身险地，于是将征战与叙利亚伊德利卜的叙利亚国民军（就是以前土耳其扶持的土库曼自由军），目前正在向利比亚运输当中。埃尔多安表示，未来土耳其还将向利比亚派驻更多军队。土耳其的强势介入显然让哈夫塔尔不满，于是求助老东家俄罗斯。普京总统邀请民族团结政府领导人萨拉杰前往俄罗斯进行谈判，但很遗憾，结果是“谈而不判”，因为，哈夫塔尔不签字。他甚至将老对手萨拉杰都不想见，只是通过“中间人”进行传话来交流。

在19号的“利比亚国际问题会议”上，德国总理默克尔，英国首相约翰逊，意大利总理孔特以及普京总统等国领导人，就目前的不能协调的矛盾进行新一轮的讨论。不满看出，国内矛盾在域外势力的干预之下，越来越复杂了。在13号莫斯科的那次谈判中，国民军领导人哈夫塔尔之所以在最后一刻没有签字并离开，是因为其军事上处于优势，他感觉在俄罗斯的支持之下，很快就可以拿下的黎波里，因此对用意不明的橄榄枝并不感冒。哈夫塔尔的不屑一顾和土耳其的强势介入证明，目前的和平机制相当脆弱。哈夫塔尔自信满满，认为其行为不需要用如此脆弱的机制去约束。

19号的这个会议，包括欧盟，非盟，阿盟等之前从未露面的谈判代表齐聚一堂，实际上也并没有更好的办法来解决争端，除了职责范围之内的义不容辞，更多的是进一步探索各方的目的与底线。大家也都知道。没有经过战争的和平协议，根本就不会被各方接受。

今年1月6号，哈夫塔尔将军的国民军已经攻克了苏尔特，苏尔特位于的黎波里和班加西之间，而苏尔特东部就是目前油井和油气田最丰富的地区，目前哈夫塔尔将军的确占据着上风，因此他可以有两种选择。第一是驻守在油田，进行抢劫性的开发，以补充与维持自己的实力。第二可以将苏尔特作为攻打的黎波里的桥头堡。在这样的情况之下，即使是普京总统“摆事”，也必须谈得来，符合他利益的和平框架之内，他是可以接受的。但如果这个协议不符合国民军的利益，他完全可以选择退出或者搁置。因为，土耳其的态度非常强硬，在哈夫塔尔看来，土耳其根本没有和平的诚意。他在此次会晤中也深深的感觉到，这份协议是非常脆弱的，没有签署的意义。

而在19号的会议中，美国总统蓬佩奥表示，所有外国军队对应该撤出利比亚，并希望能够达成停火协议。如果是这样的话，国民军岂不是很快就能拿下的黎波里吗？其实我们不难看出，蓬佩奥是特指俄罗斯在利比亚的瓦格纳雇佣军，哈夫塔尔曾经5次访问俄罗斯，还曾经登上过库兹涅佐夫航空母舰，与俄罗斯交情不浅。而俄罗斯向利比亚派驻的3000名瓦格纳雇佣军，就是为了帮助哈夫塔尔训练军队，甚至为哈夫塔尔在俄罗斯招募了一批空军飞行员。不仅如此，这支雇佣军还在班加西和托布鲁克建立了两个军事基地。班加西的基地部署着S300，托布鲁克的基地部署着岸对舰巡航导弹，美国显然不想让俄罗斯过多染指利比亚。

另外，土耳其一直在向西部政权派驻军事顾问和训练人员，近期又陆续向利比亚输入武装人员。如此一来，俄罗斯与土耳其在利比亚就形成了间接的对抗关系，因此，普京为了避免俄土在叙利亚的直接对抗，因此普京非常热心于撮合利比亚双方坐下来谈，这才有了13号的谈判。并在19号临时决定参加此次会议。普京是这样解释此次会议的意义，他认为：当年美国答应利比亚的政权不会更迭，但如今利比亚仍然陷入了政权之争。俄罗斯媒体认为，普京总统的介入，更像是对当年的一次政治补偿。

其实普京总统的问题又回到了“伊拉克怪圈”。打掉萨达姆和卡扎菲，必然有新的政权来代替，而两个国家本来就派系林立山头众多，政权之争根本无法避免。况且利比亚冲突的一方还是“俄罗斯的朋友”。蓬佩奥之所以有底气暗指俄罗斯，是因为美国此次的确也没有军事进入利比亚。而实际上，13号的谈判让普京总统很没有面子，本来以老大的身份来“和事”，但其中一方（还是自己的派系）一声招呼都没打就走了，反而让土耳其喧宾夺主（事后埃尔多安愤怒的说，要给哈夫塔尔一点颜色看看），此次前来，普京更有“找回面子”的意思。

此次会议对利比亚冲冲突能不能取得实质性的突破，就看此次会提出什么样的停火协议，如果能够划定一个停火线和地理分界，让后双方能够共同认可并遵守。而且由相关国家派出代表组成联合机构并约束机制，来监督双方的行动。因为13号四方谈判的时候是达成了短暂停火的，但哈夫塔尔国民军又向民族团结政府率先开火。

战争的背后就是利益，如果各方不能达到目的，这样的协议也许只是下次冲突的缓冲，但是在国际争端中，谁会为了利益真正放下手里的枪？