在农村买的集体土地是否可以建房？

到农村买地建房，是当前比较热门的一个话题，城镇人员想到农村居住的，城市资本下乡发展的（比如休闲康养、民宿餐饮等乡村旅游项目），大多都涉及这一问题。

——在买地行为合法的情况下，是修建自用住房，还是建房用于涉农项目、餐饮娱乐、康养民宿等，其不同的用途有不同的管控规定。下面，笔者就结合现行政策和工作中的操作实际，逐一说说相关情况，以供参考。特别是想到农村发展涉农项目、民宿等乡村旅游项目的，可以看看。

一、关于修建自用住房的

这就是大家说的盖农房，用于自己居住，应同时符合下列条件：

（一）土地性质为集体建设用地或一般农地（一般农地要先办理农转用手续，原则上是每半年办理一次）。

（二）建房当事人为该村的农村户口（城镇户口或外村人买地，其买地行为已无效）。

（三）建房当事人符合“一户一宅”条件（原无农村住房的，原有宅基地面积不足且能与新买的连在一起的）。

二、关于建房用于涉农项目等其他用途的

这是不少城里人关注的重点，也是资本下乡必须面临的课题。在宅基地改革的新政策未全面推行以前，所受的限制条件较多，需办理的手续也较复杂。

（一）设施农用地。这是涉农项目必须考虑的问题，既要根据土地流转面积来计算可用来建房、建配套设施的用地面积，且对用地的上限出有十分具体的规定（比如附属设施农用地最多不能超过10亩），而且办理的程序比较复杂，主要有经营者申请、乡镇申报、县级审核等，经营者需提供的资料比较多，有些专项性还比较强（比如地形图等）。

设施农用地不占或少占耕地，严禁占用基本农田。确需占用耕地的，要尽量减少对耕作层的破坏，且生产结束后要及时复耕。

（二）康养民宿等其他用途。因受政策限制，目前主要提倡的是利用现有的宅基地及农房，盘活农村沉睡的资源。对现有的宅基地及农房要进行改扩建的，也需按程序报批。

另外，从公开报道的情况看，在宅基地改革试点地区，也在尝试由集体经济组织将闲置的宅基地收回后按一定程序变成可以上市交易的建设用地，拍卖后由购买者按已确定的用途建房用于发展康养、民宿、餐饮等项目。

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