当前我国宏观经济存在的主要问题，论述应实行哪些宏观调控政策和手段

一、当国内、外处于非均衡状态时，需要依靠政府宏观政策的干预，如财政政策、货币政策、汇率调整政策等。但政府宏观政策的调节，应针对本国所处的具体状态，实行不同的政策组合。如：（1）经济处于国内均衡与对外不均衡时，只需采取有助于恢复对外均衡的措施，如调整汇率。（2）经济处于国内不均衡与对外均衡时，只需采取有助于使投资与储蓄趋于一致的财政政策或货币政策。（3）经济处于国内、外非均衡时，又要区别不同的情况采取不同的措施。①如果是失业与国际收支赤字并存，可以采取扩张性的财政政策，紧缩性的货币政策，同时使货币贬值。②如果是失业与国际收支盈余并存，可以采取扩张性货币政策与财政政策。③如果是通货膨胀与国际收支赤字并存，可以采取紧缩性的货币政策与财政政策。④如果是通货膨胀与国际收支盈余并存，可以采取紧缩性的财政政策，扩张性的货币政策，同时使货币升值。
　　二、宏观经济调控手段
　　（1）计划手段。计划手段是政府调节经济总量平衡和促进经济结构优化的重要手段。它包括间接计划和直接计划，充分发挥计划手段的作用，对于完善社会主义市场经济体制，调整生产力布局，影响宏观经济总量平衡，促进国民经济持续协调发展，具有重要作用。
　　（2）财政手段。财政手段的核心是通过对财政收支的调节影响有效需求，实现一定的政策目标，它包括财政收入政策、财政支出政策和财政补贴政策。财政手段的主要功能是调节供求平衡，引导企业投资方向和调节国民收入再分配以缩小个人收入的差距。
　　（3）金融手段。金融手段的核心是中央银行通过金融系统和金融市场，调节货币供应量，影响投资等经济活动，实现一定的政策目标。其调节工具有：第一，存款准备率。变动存款准备率可调节商业银行的自有准备金数量及利息率，从而调节信贷规模。第二，中央再贴现率。央行通过调整再贴现率可以调节商业银行的贷款规模和结构。第三，公开市场业务。央行通过公开买卖各种政府债券来调节货币供应量和市场利率。
　　（4）行政管制手段。这是国家行政管理部门通过发布命令、指示等强制措施干预经济生活的政策手段。主要包括价格管制、信用管制、进出口管制、外汇管制、工资管制和投资许可证制度。这是政府对微观经济过程进行调节的具体形式。
　　（5）经济法制手段。是指国家依靠法律的强制力量来保障经济政策目标实现的手段。国家通过经济立法和经济司法来规范各类经济主体的行为，制裁非法活动，保护公平竞争，使国民经济正常运行。