什么是引领发展的第一动？

  国家发改委主任徐绍史指出，“五大发展”理念，是这次“十三五”规划《建议》最核心的内容。创新是引领发展的第一动力。在新常态下，我国面临的最大挑战就是跨越中等收入陷阱，要突破这一难题，根本出路在于通过创新实现产业升级。同时，推动协调发展。徐绍史指出，我国在协调发展方面存在三个比较突出的问题：一是城乡二元结构和城市内部二元结构的矛盾依然比较突出；二是区域发展不平衡，东中西部、东北区域间是不平衡的；三是社会文明程度和国民素质与经济社会发展的水平还不匹配。
  所以“十三五”期间要按照协调发展的要求，继续推动区域协同、城乡一体、物质文明和精神文明协调发展。此外，要推动绿色发展。徐绍史说，当前长期积累的大气、水、土壤污染的问题在我们国家还比较突出，人民群众对改善生态环境的呼声也比较强烈，“十三五”期间，必须坚持节约资源和保护环境的基本国策，加快建设资源节约型、环境友好型的社会，推进绿色低碳循环发展，为我们国家也为全球的生态安全做出贡献。
  徐绍史表示，要推动开放发展。今天中国已经成为全球最大货物贸易国、最大外汇储备国，吸引外资和对外投资也居世界前列。中国和世界经济已经形成了你中有我、我中有你的格局。所以“十三五”时期必须发展更高层次的开放型经济，并积极参与全球经济治理，构建更加广泛的利益共同体。
  最后，推动共享发展。徐绍史说，“十三五”期间，必须坚持发展为了人民、发展依靠人民，实现发展成果由人民共享。