中国四万亿应对金融危机措施属于什么财政政策和货币政策？预计效果是什么

扩大投资是刺激经济增长最直接、最有效的手段之一。中央一开始就明确了投资方向和重点，不去搞一般加工工业，不去搞重复建设，重点锁定在关注民生和“三农”，搞好基础设施建设，加强生态环境保护，做好节能减排工作，同时，要加快推进结构调整和发展方式转变。
在受到冲击的实体经济中，影响大的十个重点产业包括：钢铁、汽车、船舶、石化、纺织、轻工、有色金属、装备制造、电子信息、物流。基于这个考虑，制定十大产业的调整和振兴规划，需要远近结合、标本兼治。十大产业调整和振兴规划是一个远近结合的规划，是一个考虑当前应对危机和未来更好更快发展的规划。这十大规划，国务院常务会议已经全部进行了审议，并且批准实施，将会在近期陆续向社会公布。
今年实施积极的财政政策，内容主要体现在五个方面：
　　第一，在2008年年末增加安排1040亿元的基础上，今年中央政府公共投资安排9080亿元，增加4875亿元。
　　第二，全面实施消费型增值税，实施成品油税费改革，取消和停征100项行政事业性收费等等。今年将减轻企业和居民负担约5000亿元。
　　第三，中央财政对农民的粮食直补、农资综合补贴、农机具购置补贴以及良种补贴今年要达1230亿元，增长19.4%。
　　第四，今年中央财政用于“三农”支出是7161亿元，增长20.2%；用于教育、医疗卫生、社会保障、就业、保障性住房、文化等与人民群众生活直接相关的民生支出将安排7285亿元，增长29.4%。
　　第五，今年中央财政安排科技支出1461亿元，增25.6%。
　　实施积极的财政政策，一方面要实施结构性减税，另一方面要大力增加政府公共投资和支出，财政收支紧张的矛盾突出。今年全国财政预算赤字将达到9500亿元，中央财政国债余额限额62708亿元。
　　谢旭人指出，虽然今年赤字增加多一些，但财政赤字占GDP的比重预计还是控制在3%之内。去年年底国债余额占GDP比重是17.7%，今年大约是20%。这是我国综合国力可以承受的，总体上也是安全的。
　　加大财政投入力度 着力保障和改善民生
　　针对记者提出财政部门有哪些具体措施改善民生的问题，谢旭人回答说，中国政府高度重视民生问题，把保障和改善民生作为国家财政安排的重点，作为保增长的出发点和落脚点。
　　2009年，中央财政将进一步加大对民生领域的投入力度，安排用于教育、医疗卫生、社会保障、就业、保障性住房、文化等与人民群众生活直接相关的民生支出达到7285亿元，增长29.4%。

国务院强调应对金融危机出手要快、出拳要重。特别要防止出现因出手慢、出拳不够重，信心下滑后难以遏制的现象。所以，宁可出手快一点，出拳重一点。
　　适度宽松的货币政策实施后，可能有些数据涨得太猛，比如1月份信贷总量是有些超乎预期。但如果能及时制止住信心下滑，能对克服金融危机快速起作用，加上事后也还有相当的空间可以对货币政策进行微调。最终使得信贷在整体数量上、在中期范围内，保持合理的水平。　
　　年初确定的新增贷款目标是5万亿元以上，这不再是指令性计划，而是一种指导性、预测性的数字。