特朗普签署行政命令就“英国双面间谍案”对俄罗斯追加制裁，美俄关系会如何发展？

背景在去年3月4日俄罗斯前军事情报局（GRU）特工斯克里帕尔及其女儿在英国威尔特郡索尔兹伯里市街头一张长椅上昏迷不醒。英国方面经过调查，认定两人系神经毒剂中毒。英国方面指责俄罗斯策划实施了这次暗杀，并且联合北约以及其他西方国家共同对俄罗斯施加外交压力，各国相继驱以驱逐俄罗斯外交人员作为声援。美国在此过程中驱逐的最多，一次性驱逐了60人，包括俄驻美使馆、驻联合国使团，还取缔了俄驻西雅图总领馆。美俄关系也跌破冰点，虽然之后双方首脑举行了赫尔辛基峰会，关系有所回暖但是却一直停滞不前，并在去年11月之后因为“俄乌刻赤海峡冲突”再度彻底闹掰。

（特朗普，斯克里帕尔，普京）

特朗普签署制裁命令美俄关系就是这样，十分复杂，每当稍有起色的档口，总有波澜产生，并最终将进展推回原点。特朗普在8月1日签署了一项行政命令宣布对俄罗斯追加新一轮制裁，理由是俄罗斯未能就使用化学武器一事给出回应并做出承诺不再使用。根据美国“1991年化学与生物武器管控与消除战争法”的相关规定，必须对俄罗斯追加第二轮制裁。很显然双方关系会以此再次受到波及，估计在短时间内很难恢复。

（对俄制裁）

对于俄罗斯的影响新制裁的内容为禁止国际金融机构向俄罗斯提供贷款或其他援助，禁止美国银行向俄罗斯政府提供大部分贷款。这个对于俄罗斯的影响还是非常大的，这意味着俄罗斯在与他国之间开展经济合作项目中，无法获得相应的融资和贷款。很显然这个制裁明显针对俄罗斯与德国正在推进的“北溪-2”号天然气管道线的。美国一直指责这一项目，认为这将加剧欧洲对于俄罗斯的天然气依赖，而且将给乌克兰安全带来挑战。毕竟北溪-2一投入使用，俄罗斯就可以进一步绕过乌克兰对欧输气。

（北溪-2号线）

特朗普在回避美俄关系在宣布之前前一天还与普京通话，并且表示愿意为俄罗斯提供必要帮助以扑灭西伯利亚的山火。 对于这个制裁特朗普也很无奈和尴尬，因为他压根就不想美俄关系进一步恶化下去，这将牵扯他更多对外精力来处理他并不擅长外交事务。所以在处理与俄罗斯关系时，其尽量采用回避的态度，能拖则拖。美国对俄罗斯提出首轮制裁时间是去年8月份，给出的期限是3个月，然而俄罗斯没有理会美国的指责。令人惊讶的是特朗普政府当时却明没有立即启动对俄第二轮制裁，直到现在愣是拖了9个月。

（普京与特朗普大阪峰会）

国内政治环境决定特朗普对俄政策不过总是拖也不是办法，因为有人一直在盯着他。这次启动制裁也是在国会的压力下进行的。在本周一众议院外交事务委员会领导人本周早些时候，众议院外交事务委员会(House Foreign Affairs Committee)领导人、纽约州民主党众议员艾略特·恩格尔(Eliot Engel)和德克萨斯州共和党众议员迈克尔·麦考尔(Michael McCaul)联名致函白宫，促使特朗普采取了新一轮制裁措施，否则国会将采取必要行动。所以特朗普当前在为了大选，也不得不屈从于压力，尽量少犯错误，争取各方支持。毕竟“通俄门”的阴云才刚刚过去了，而俄罗斯干预美国大选一事一直没有退温。在接下来相当长的时间内，美俄关系不会有太大起色，关系会逐渐趋冷。

（众议院外教委员会主席恩格尔）

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这个特朗普的话确实不能信啊！前几天因俄罗斯西伯利亚大火，特朗普还假惺惺要帮普京一把呢，可仅仅过了一天，特朗普就宣布因去年英国双面间谍中毒案，追加对俄罗斯的制裁。

在去年3月4日，俄英双面间谍斯克里帕尔父女，在英国疑被投毒，英国指责是俄罗斯特工所为，却遭到了俄罗斯的矢口否认，但此事件仍引起了欧美史上最大的驱逐俄外交官事件，美国并在去年8月27日，对俄罗斯实施了第一轮经济制裁，并要求俄罗斯在90天内接受美国的调查，否则将启动对俄罗斯的第二轮制裁。

斯克里帕尔父女

对于美国的要求，俄罗斯并未理会，在美国给俄罗斯的90天期限过后，为了缓和同俄罗斯的关系，特朗普顶住国会的压力，并没有签署第二轮制裁俄罗斯的行政命令，但在拖延了6个月后，特朗普仍没抵挡住美国共和党和民主党共同施压，最终促成了这项制裁，所以说，别看特朗普很崇拜普京，也挺“偏向”俄罗斯，但在美国还有相当部分人非常讨厌俄罗斯，所以，美俄关系，在今后相当长的时间里，仍是紧张，甚至是敌对的，而这个，是特朗普所抵挡不了的。