为什么说发展中国家发展网络经济可以缩小与发达国家的差距。

网络经济是一种新的经济形态，互联网在中国最大的好处是可以用很低的成本提供信息，过去中国有句老话叫做货比三家不吃亏，但比三家要花多少时间？
　　有一个叫打折了的新网站创意很好，在这个网站上点几下，就可以把北京各城区同类的商品都进行比较，它比的不是三家，而是三十家或更多，这样可以大大降低购买者的信息收集成本。信息成本一降低，市场规模就扩大了，而市场规模的扩大有利于我们经济的发展。

　　无论什么企业，总有信息处理的成本。大的传统企业更是这样，它有原材料的存货过程，要进行存货信息的处理和交换，网络在这个过程中可提供比过去更低的交易成本。

　　中国在过去不发达的经济情况下发展了电报、电话、火车、飞机等先进技术，现在经过二十年的改革，中国经济规模变大了，增长的速度变快了，国际一体化的程度这么大，在信息交换时，我们当然要大力发展网络，但在发展中，我们必须了解网络经济可能会有一些属于泡沫的东西。

　　当然，泡沫的产生也有它的合理性。例如美国在经济发展过程中东西部的铁路建立时就有过泡沫。网络经济和修铁路一样，如果没有一定的规模就产生不了效益。

　　不难想象，只有一两家同类网站或规模很小的网络经济达不到货比三家的效果。但要看到，网络规模的加大，需要投资很大，即使获得很大的资金也不一定能成为第一名，因此会有很大的风险，要想到绝大多数网络公司会失败。

　　中国经济目前最大困难是供大于求，解决的方法一是如何启动投资，二是如何启动消费？对于传统企业来说已经过剩，只能在没有过剩的地方启动。互联网作为新的产业，还没有过剩，所以可以进行投资和发展。但互联网在国家经济总投资中所占有的比例是有限的，不能抱太多的希望。

　　缩小和发达国家的差距，应首先是缩小和发达国家在资本上的差距，如果光想缩小和发达国家技术上的差距，势必把有限的资本集中投到少数项目和产品中去，而其他产业拿不到起码的资金。

　　然而搞研发并不是我们的优势，因为我们搞研发成本比他们高。我赞成像联想那样去搞组装。计算机组装是我们的优势，因为我们的劳动力便宜，这样才能积累资本，我们的产品才有竞争力，才能占领市场获取利润。

　　为什么美国不搞计算机的组装，因为他们的劳动力比我们贵，组装成本比我们高，他搞组装没有优势。作为中国这样的发展中国家，怎样让资本有更大的利润，怎样让经济有更大的利润才是首先要考虑的问题。 

网络经济与传统经济的区别
网络经济 传统经济
交易成本、信息搜寻成本极低 交易成本、信息搜寻成本较高
传统分销商消失，流通中间环节大大减少， 分销商对于商品流通起重要作用
中间商的角色将重新定位
企业经营活动连续性强 企业经营活动基本处于离散状态
经济活动的空间更为广阔：媒体空间、物理 经济活动空间为物理空间，经济体或机构均
空间，出现虚拟机构或经济体 为实体机构
经济活动摆脱国界限制，形成全球市场 经济活动受国界限制，市场为区域市场
节能经济，环境友好型经济 能源消耗型经济，对环境有负面影响
经济增长动力是知识、信息 经济增长的动力是资本、劳动力
逆向经济，消费者直接定购个性化产品 正向经济，消费者选择余地相对较少

二、加快网络经济发展的三大推动力量

影响推动网络经济发展的因素众多，但其中最为核心的三大力量是：技术革命、市场力量的作用以及经济全球化。
1.技术革命
网络技术在推动经济发展方面与传统技术相比，具有三大独特优势：一是网络技术属于一种基础性技术，一旦被创造发明出来，就几乎可以被所有的人较容易地获得和利用，因而具有较高市场密集度；二是网络技术引进成本较低，其自身高效、快捷的技术特征，从根本上决定了其扩散速度快、应用成本低的特点；三是采用网络技术的赢利性较大，可以明显提高生产率和管理水平。根据新增长理论，知识与技术具有外溢性，考虑到摸仿成本与引进成本大大低于创新成本，而且，中国主要属于该类技术的引进国而不是发明国，中国必须充分利用当代网络通讯技术的发展，使我们能够在尽可能短的时间内缩小与发达国家之间在信息技术开发和应用方面的差距。而且，如果两者技术水平差距越明显，技术引进者和学习者所获得的生产率提升就越高，回报率就越明显，外溢性就越突出。因此，从这个意义上讲，中国人口众多，任何重大技术创新与应用都可显示出极为突出的规模效益。
2.市场力量的作用
随着经济与社会的发展，人们对于信息化与网络化的需求也迅速扩大。一是政府、企业、机构和家庭个人都陆续普遍成为信息化与网络化的消费者。如果按PPP方法计算，中国人均GDP相当于世界人均水平的56%，而1996年人均电信消费仅相当于世界人均水平的13%。这不仅表明中国的信息化发展水平落后，同时也意味着中国可能会成为世界上最大的信息与网络市场之一。但是，目前中国电信市场自由化进程太滞后，相对消费购买力价格太高，网络传输速度太慢（中美两国主干网带宽相差73～9700倍，局部网相差129倍），中文信息量太少（占全球总量的0.1%），网络普及率太低（1999年只有0.71%）。如果中国能够对内对外开放信息和网络市场，促进竞争，就会大幅度降低移动电话、电话和电脑的价格，那么今后3～4年中国移动电话规模将超过1亿部，互联网用户将超过5000万，电脑拥有量将超过4000万。二是各类消费者对于信息化的要求及程度大不相同，形成多样化的细分市场。信息需求与供给分散化的天然特点决定了市场应当在信息资源的配置方面起基础性作用，广大信息消费者、企业和网络供给商应当是发展网络经济和网络市场的主体。这里，需要特别强调的是，发挥市场力量作用有赖于重新界定政府作用。政府的作用是补充而不是替代市场，对市场友好而不是排斥市场。因此，我们认为，加速发展网络经济政府具有极为重要而又特殊的作用和职能。这些作用功能不仅包括发展市场、规范市场、保护消费者、解决市场失效、提供公共物品、保证公民获取信息机会和条件的公平性，而且还包括制定长远战略性规划、开放市场，形成有效竞争。具体来说，政府必须引导投资方向，鼓励私人投资；从事网络基础设施建设，支持公共与私人R&D研究；提供各类公共信息服务；开发与网络经济和网络服务相关的人力资源；建立促进网络经济健康发展的制度和规则，创造相关的金融、商务、信息、服务等环境；尽快解决城乡之间、地区之间、居民之间的信息分割现象，为所有人提供基本的信息服务和手段。
3.经济全球化的推动
网络经济不同于传统经济，其最本质特征就是属于全球经济，由于网络的开放互联性质，时间的连续性加强，使通讯实现了信息全球化；网络也使空间距离缩短，从而使得经济活动越来越不受国界的限制和约束。网络经济的发展将成为推动经济全球化的重要力量，随着未来国际贸易、国际投资、国际金融、国际服务的网上交易比例迅速提高，必然会使各类资源在全球市场范围内重新配置，并形成竞争激烈的巨大市场。信息无国界，消费者无国界，企业无国界，竞争无国界。中国要想提高国际竞争力，就必须参与国际竞争，中国要提升自己的国际竞争力，在当前条件下必须加快发展网络经济，开放市场，最大限度地吸引外国资金、引进外国技术、吸引海外人才，充分利用全球信息、借鉴国际经验的“后发优势”，在发展网络经济方面真正实现“跨越式”发展，在利用信息网络技术改造传统产业方面主动实现战略性的产业结构调整。

三、加速发展网络经济的重要途径

我们认为，加速中国网络经济发展的总体思路应该是：面向21世纪，“以人为本”，提高中国国际竞争力，加快全民教育、社会服务、经济管理网络化，消除“数字分割”，为全体人口提供信息与网络公共服务，充分利用技术、市场、全球化三大推动力量，主动创造信息与网络消费需求，积极发展促进网络经济与信息产业，大力改造传统产业，不断提高生产率和经济效益。
第一，加速中国网络教育的发展进程。网络教育是网络经济的重要组成部分之一，它的发展也会对未来中国产生积极的影响。网络教育的基本目标，就是要通过人力资本投资，特别是网络教育投资使沉重的人口包袱变成巨大的人力资源优势。为此，建议国家逐步实现全民网络教育，使所有高等学校、成人高等学校、中等专业学校、中小学都进行不同程度的网络教育，并且国家出资重点帮助贫困地区的中小学实现计算机与网络教育。不仅如此，还要积极培养大量计算机、网络通讯人才，扩大该类专业招生规模，增加网络技能培训时间，并将网络作为各类学生、国家公务员及公共机构人员的必修课，鼓励社会培育各类网络经济专业人才，也鼓励国外学校、机构或公司在中国培训专业人才；吸引和鼓励海外留学人员回国传播网络技术，创办网络公司；国家及地方所办电视台、广播电台、报纸期刊应进一步开辟网络教育课程或专题。目的只有一个，就是要在全国范围内迅速传播网络知识、网络技术应用的基本常识。
第二，加速中国政府管理与公共机构服务的网络化进程。实现政府、公共机构、社会、企业管理网络化，加快实施“政府及公共机构上网工程”，强化网络在政府公共服务与公共支出、科研机构、各类学校、各类卫生机构以及其他公共机构的普及和应用。各类公共部门提供的政府政务信息、法律法规信息、政府采购、公共工程招标、技术专利、文献检索科技期刊、公共数据库、主要经济信息等信息服务实行免费或低费服务，由于上述信息具有外部效益，决定了上述信息服务应由政府予以资助。推进网络医疗服务，向人民广泛传播健康知识，要求公立医疗卫生机构开办远程医疗服务信息网。鼓励和支持旅行社、商业、贸易等社会服务组织上网。
第三，加速网络技术引进、扩散和应用进程。大幅度降低引进信息技术成本，尽快实现信息技术产品、设备进口零关税，取消对该类产品的非关税贸易壁垒，使得所有消费者和使用者能以最低成本获得附加价值较高的信息技术及服务，同时鼓励信息产品与服务出口。增大政府对信息技术的基础研究的投入，在今后5年内提高3倍，而且既要资助公共R&D机构，也要鼓励外资和私人R&D机构公开竞争，提高本国技术创新能力，与大规模引进信息与网络技术形成较强的互补性。国际经验和中国的经验表明：一个国家或地区获取外部技术的能力越强，成本越低，越有利于提高本国的技术创新能力；同样，一个国家或地区创新能力越强，吸收外部技术的能力就越强，技术扩散速度就越快，应用范围就越广泛。
第四，加速中西部地区的网络化发展进程。根据1999年《中国统计年鉴》计算，1998年西部电话普及率仅相当于东部地区的38%，而网络普及水平相差就更大了。目前，在中国互联网用户中，仅北京、上海、广东三地就已超过总用户数的45%，而8个西部省份人均网络普及水平不足全国平均普及水平的1/3，表现出明显的“数字隔离”特征。为此，应加强中西部地区的电信及网络基础设施建设，并将其作为国家基础设施建设的“重中之重”。通过加快中西部地区信息化和网络化建设，中西部地区产业结构调整，使中西部地区尽快发挥比较优势，增强自我发展能力。建议国家设立中西部信息化与网络化发展专项基金，资金来源包括国家财政拨款、长期国债、国际组织和政府的贷款及援助、海外上市债券。为加快西部地区网络经济的发展，国家应在西部地区优先对外开放电信业，鼓励外国投资进入各类相关领域。
第五，加快信息与网络市场开放进程。要使网络经济能够实现良性发展，关键在于政府职能的转变：从限制竞争转向鼓励竞争，从封闭市场转向开放市场，从保护垄断企业转向打破垄断，由保护少数生产者转向保护广大消费者，由歧视非所属企业转向“一视同仁”，从企业找上门转向主动为厂商服务。鼓励和支持有线电视网从事网络业务和各类网络服务，将会极大地促进互联网的普及率；鼓励国内电信企业或其他领域的企业进入电信主市场，从而促进中国电信业的资产重组，鼓励国内电信企业与国际电信企业进行多种形式的战略结盟；应放弃对电信与网络的价格控制，扩大消费者的知情权、参与权和监督权，实行价格听证制度并向社会公布信息，增加透明度，迫使电信企业降低成本；大幅度降低电话初装费、手机入网费，取消手机双向收费、按分钟收费；开放电信服务业市场，取消对国内外投资者对传呼、增值服务业、移动和固定电话服务业和网络服务的市场准入限制和地理限制；规范和鼓励国内与国际投资者的全面竞争，特别是以服务为基础的各类竞争，防止恶性竞争。
第六，改善网络经济发展的制度环境。这主要包括创造良好的法律环境，制定与因特网及电子商务发展相关的法律，在消费者保护、知识产权、青少年和儿童的保护以及网上交易的税收问题、关税问题、网上金融活动、保险活动方面应作出相应的法律规定；信息产业部应当明确国家电信网服务于公众的基本职能，取消进网许可证管理办法，实行按工商企业登记制办法，依法治路（通讯通道），信息主管部门不再管理批准人网；树立良好的信用环境，尽快建立企业、各类机构、家庭和个人信用记录，逐步建成社会化信用体系；建设良好的金融环境，发展资本市场，鼓励符合条件的网络企业在海外上市，并在国内开办创业板市场，支持民间投资基金和风险基金，鼓励发展网上银行和商业银行网上业务；形成良好的电子商务环境，把“大力推动中国电子商务发展”作为重大的国家战略列入“十五”计划，加强电子商务的研究及国际对话，协调各部门利益，以减少电子商务发展过程中的部门以及地区间的人为障碍。

四、结束语

应当认识到，中国在利用信息网络技术方面有巨大的机会，比传统的经济部门增长的更快，而且也有可能赶上工业化国家。在相对短的时间内缩小与工业化国家的知识差距与信息差距不仅有可能，而且这一时间也远远少于缩小经济差距与资本差距所需的时间。不仅如此，它们之间还有很强的互补性，从而同时缩小这两类差距。网络经济发展的现实在提醒我们：中国必须加速发展网络经济，否则，以网络经济为核心的信息产业将极有可能成为21世纪中国经济发展的“瓶颈”产业，这对于未来中国经济的持续、快速、健康增长将是极为不利的。因此，中国必须制定旨在迅速普及因特网，大力发展电子商务，促进数字经济发展的国家战略，充分利用经济全球化和信息化所提供的难得机会，并且使其风险及负面影响最小化。