试述宏观经济目标选择为充分就业时应该 采取哪些宏观经济政策？

充分就业就是指使社会经济产量水平运行在潜在产量水平上。要想使社会经济达到充分就业状态，就要完全发挥社会的剩余生产力，为实现这一目标，政府需要用扩张性财政政策配合扩张性货币政策。扩张性财政政策会带来产出水平和利率的上升，而利率的上升会带来私人部门的挤出效应，这时政府再使用扩张性货币政策，增加货币供应量来降低利率，使利率回到原来的水平以消除挤出效应。这样通过两种政策的搭配使用，最终使社会总产量达到充分就业的产出水平。

为什么宏观调控能增加就业？

宏观调控，比如实施扩张性财政政策，国家开始增加支出，发行国债，增加工程建设（比如你建三峡这么个大工程，可以让多少人就业啊？）就可以增加就业；国家实施扩张性的货币政策，降低利率和准备金率，这样储户存款利息降低，储户获益减少，就会将存款拿出来花，拿出来投资，比如你去投资建厂，建了厂总要招工吧，因此就业就增加了，还有一个就是贷款的成本降低了，贷款的数额就扩大了，这样公司的生产规模就扩大了，扩大生产规模不是同样也要吸收人家就业吗。

中国的就业形势和政策

    受国际金融危机影响，加上国内本身的结构性问题，中国的就业形势将异常严峻。企业用人需求下降的趋势较难有根本性的转变；一批停产、半停产企业的尚未解除劳动关系的、处于放长假等隐性失业状态的职工，有可能会有一部分转为公开失业，失业率会有所增长；回流的农民工以及新增的需要转移的农村劳动力，将面临难以转移就业的问题，导致农村失业问题加重；城镇低学历青年以及规模不断增大的大学毕业生就业将更加困难、

    稳定就业岗位的措施主要是增强社会保险制度的灵活性和劳动关系调整的灵活性，帮助企业稳定就业、减少裁员。

    1.建立健全城镇职工基本医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险的费率，减轻困难企业缴费负担和参保人员费用负担。

    2.对暂时无力缴纳社会保险费的困难企业，可以在期限内缓缴社会保险费。

    3. 调控和预警失业,鼓励国有企业减少裁员。

    4.使用失业保险基金和就业专项资金，支持鼓励困难企业开展职工在岗培训、轮班工作、协商薪酬等办法稳定员工队伍，并保证不裁员或少裁员。失业保险基金可用于支付社会保险补贴和岗位补贴。

    5.调整企业最低工资标准。指导符合条件企业及技术先进型服务外包企业实施综合计算工时和不定时工时制。

    当谈到帮助大学生创业方面的政策时，

第一，如果自己想做个小生意、办个小企业，各种行政性、事业性收费三年内不用交。如果创办的是小型微利企业，按照20%的比例减征所得税。

第二，对于那些钱不够的人员给予小额担保贷款，国家还可以对一些微利项目进行贴息，中央给50%。

第三，对于灵活就业的人员也有相应的扶持政策。在劳动关系、户籍管理、社会保险缴纳、保险关系的接续等方面都可以提供相应的保障。第四，对于创业能力不足的人员提供创业培训服务。现在很多城市都把项目的开发、创业培训、开业指导、贷款、收费减免等为大学生提供一条龙的服务。(