为什么要健全货币政策和宏观审慎政策

十九大报告中明确， 健全货币政策和宏观审慎政策双支柱调控框架，深化利率和汇率市场化改革。健全金融监管体系，守住不发生系统性金融风险的底线。之所以要健全货币政策和宏观审慎政策，是因为健全双支柱调控框架是由我国目前经济金融运行的态势要求的。尽管我国目前金融运行情况总体平稳健康，但也应该看到，在我国金融业迅速发展的过程中，各类直接、间接从事金融业务的机构越来越多元化，加之金融创新加快，尤其是随着互联网技术在金融业务中的广泛应用，金融风险的表现形式、传播速度、对社会经济生活的影响程度已经与以往有了很大的不同。如果还只是仅仅依靠以 在保持币值稳定的基础上促进经济发展 为目标的货币政策，就不能完全实现社会、经济、金融的平稳健康发展。我国最近几年 CPI 并不高，物价基本稳定，但各种形式、大大小小的金融风险事件还是出现了不少。这就提示我们除了需要依靠货币政策来调控金融运行，保持物价稳定之外，除了在微观上要对各个金融机构的经营行为、运作方式实施监管，努力促使其依法合规之外，还需要从宏观层面上增加对金融业整体运行态势乃至风险偏好的关注和监管。制定和完善宏观审慎监管政策，有利于调控金融运行的顺周期现象，有利于控制跨市场、跨产品、跨机构的风险传染和扩散，有利于弥合各监管部门之间由于分工不同而形成的缝隙。